为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面加强生态环境保护深入打好污染防治攻坚战的重大决策部署，协同推进宜宾市经济高质量发展和生态环境高水平保护，近日，宜宾市政府下发了《宜宾市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》。
就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单(以下简称“三线一单”)，实施生态环境分区管控，宜宾明确了哪些主要目标？环境管控单元如何划分？有哪些重点任务？有哪些保障措施？请接着往下看。
01
《通知》的指导思想是什么？
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，建立实施生态环境分区管控体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，筑牢长江上游重要生态安全屏障。
02
《通知》明确的主要目标有哪些？
到2025年，建立较为完善的生态环境分区管控体系。全市生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，生态环境风险得到有效控制，国土空间开发和保护格局不断优化，能源资源配置更加合理，利用更加高效，促进经济社会发展全面绿色转型，建成长江生态第一城。
到2035年，建成完善的生态环境分区管控制度。全市生态环境根本好转，长江上游生态安全屏障更加巩固，节约资源和保护生态环境的空间格局、绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，美丽宜宾建设目标基本实现。
03
环境管控单元如何划分？
围绕省委“一干多支、五区协同”的区域发展战略和宜宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，立足区域发展定位及突出生态环境问题，将全市行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三大类共62个环境管控单元。
宜宾市环境管控单元分布图
优先保护单元23个
主要包括生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区、湿地公园、风景名胜区等。以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。
重点管控单元30个
涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，全市划分重点管控单元30个。其中:城镇重点单元11个，工业重点单元14个，环境要素重点单元5个。主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区（集聚区）等。以环境污染治理和风险防范为主，促进产业转型升级，加强污染排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题，提出区域及重点行业污染物允许排放量建议指标。
一般管控单元9个
以生态环境保护与适度开发相结合，开发建设中应落实生态环境保护基本要求，重点加强农业源、生活源污染治理。
04
有哪些重点任务？
（一）服务经济社会高质量发展。三江新区管委会、各区县政府、市属园区管委会在资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址时，要严格落实“三线一单”管控要求，严格产业准入，推动产业结构调整优化，推进宜宾经济高质量发展。
（二）促进生态环境高水平保护。三江新区管委会、各区县政府、市属园区管委会要将“三线一单”作为推进污染防治、生态保护、环境风险防控等工作的重要依据和生态环境监管的重点内容，严格落实
