建立健全统一指挥、有序高效的应急联动和快速反应机制。水旱灾害发生后，发生地的区县、乡镇（街道）党委、政府应加强组织领导，防汛抗旱指挥部及时启动应急响应，视情成立现场指挥部，摸排掌握险情灾情，迅速调集专业队伍，科学开展现场处置，组织干部群众开展自救互救工作，做好信息发布和舆情引导，按规定向上级防汛抗旱指挥部报告。

●一级应急响应

（1）启动条件和程序

①当发生或可能即将发生特别重大水旱灾害。

②其他需要启动一级应急响应的情况。

一级应急响应启动由市防指办公室提出建议，市防指指挥长报请市防指总指挥同意后启动。

（2）响应行动

①市防指总指挥组织指挥全市水旱灾害应对工作。根据需要，市防指总指挥组织召开全市紧急动员会，部署各地及成员单位做好防汛抗旱抢险救灾有关工作；召开会商研判会，了解掌握汛情、险情、灾情及重要工情等信息。

②按照市防指总指挥安排，指挥长（或市防指总指挥安排的其他市领导），率工作组赴一线组织指挥防范应对工作，视情成立现场指挥部，实时安排部署。

③按照市防指总指挥安排，市防指指挥长或由其指派的常务副指挥长坐镇市防汛抗旱指挥中心指挥。

④市防指迅速将应急响应启动及防汛抗旱救灾等情况报省防汛抗旱指挥部、市委、市政府，并通报市防指各成员单位。

⑤市防指加强会商调度，研判防汛抗旱形势，及时将情况报告总指挥、指挥长并通报相关成员单位。

⑥市防指启动专项工作组，按职责全力开展防汛抗旱救灾工作。市防指各成员及联络员保持通信畅通，相关成员单位派联络员到市防汛抗旱指挥中心值班，负责协调、处理本单位相关工作。

⑦市防指及时发布相关信息，相关成员单位协调指导媒体做好防汛抗旱救灾工作报道，加强舆论引导。

⑧市防指及时派出工作组、专家组赴一线组织指导防汛抗旱救灾工作。

⑨市防指强化值班，加强协调、督导事关全局的防汛抗旱调度，并与相关区域加强视频会商，及时作出针对性的安排布置。

（3）响应终止

当灾害已经或趋于结束时，由市防指办公室提出响应终止建议，市防指总指挥批准。响应结束后，有关部门和单位按职责分工，核实灾害损失和人员伤亡情况，并协助指导地方做好灾后恢复重建工作。

● 二级应急响应

（1）启动条件和程序

①当发生或可能即将发生重大洪旱灾害。

②其他需要启动二级应急响应的情况。

二级应急响应由市防指办公室提出建议，市防指指挥长批准。

（2）响应行动

①市防指指挥长指挥全市水旱灾害应对处置工作。根据需要，主持召开会商研判会，了解掌握汛情、险情、旱情、灾情及重要工情等信息，部署各地及成员单位做好防汛抗旱抗灾救灾有关工作。

②市防指常务副指挥长坐镇市防汛抗旱指挥中心指挥。

③市防指迅速将应急响应启动及防汛抗旱救灾等情况报告省防汛抗旱指挥部、市委、市政府，并通报市防指各成员单位。

④市防指加强会商调度，研判防汛抗旱形势，及时将情况报告总指挥、指挥长并通报相关成员单位。

⑤市防指启动专项工作组，按职责全力开展防汛抗旱抗灾救灾工作。市防指各成员及联络员保持通信畅通，相关成员单位派联络员到市防汛抗旱指挥中心值班，负责协调、处理本单位相关工作及职责。

⑥市防指及时发布相关信息，相关成员单位协调指导媒体做好防汛抗旱救灾工作报道，加强舆论引导。

⑦市防指及时派出工作组、专家组赴一线组织指导防汛抗旱救灾工作。

⑧市防指强化值班，加强协调、督导事关全局的防汛抗旱调度，并与相关区域加强视频会商，及时作出针对性的安排布置。

（3）响应终止

当灾害已经或趋于结束时，由市防指办公室提出响应终止建议，市防指指挥长批准。响应结束后，有关部门和单位按职责分工，核实灾害损失和人员伤亡情况，并协助指导地方做好灾后恢复重建工作。

● 三级应急响应

（1）启动条件和程序

①当发生或可能即将发生较大水旱灾害，

②其他需要启动三级应急响应的情况。

三级应急响应启动由市防指办公室提出建议，市防指常务副指挥长批准。

（2）响应行动

①市防指常务副指挥长主持召开会商会，了解掌握汛情、险情、旱情、灾情及重要工情等信息，部署防汛抗旱救灾有关工作。

②市防指迅速将应急响应启动及防汛抗旱救灾等情况报告省防汛抗旱指挥部、市委、市政府，并通报市防指各成员单位。

③市防指加强会商调度，研判防汛抗旱形势，及时将情况报告总指挥、指挥长并通报相关成员单位。

④市防指成员单位各司其职，全力开展抗灾救灾工作。相关成员单位的联络员与市防汛抗旱指挥中心保持电话畅通。视情启动部分工作组。

⑤市防指根据需要及时发布相关信息，相关成员单位协调指导媒体做好防汛抗旱救灾工作报道，加强舆论引导。

⑥市防指及时派出工作组、专家组赴一线组织指导防汛抗旱救灾工作。

⑦市防指强化值班，加强协调、督导事关全局的防汛抗旱调度，并与相关区域加强视频会商，及时作出针对性的安排布置。

（3）响应终止

当灾害已经或趋于结束时，由市防指办公室提出响应终止建议，市防指常务副指挥长批准。响应结束后，有关部门和单位按职责分工，核实灾害损失和人员伤亡情况，并协助指导地方做好灾后恢复重建工作。

● 四级应急响应

（1）启动条件和程序

①当发生或可能即将发生一般水旱灾害。

②其他需要启动四级应急响应的情况。

四级应急响应由市防指办公室提出建议，市防指副指挥长批准。

（2）响应行动

①市防指副指挥长主持召开会商会，了解掌握汛情、险情、旱情、灾情及重要工情等信息，部署防汛抗旱救灾有关工作。

②市防指迅速将应急响应启动及防汛抗旱救灾等情况报告省防汛抗旱指挥部、市委、市政府，并通报市防指各成员单位。

③市防指加强会商调度，研判防汛抗旱形势，及时将情况报告总指挥、指挥长并通报相关成员单位。

④市防指成员单位按职责分工加强应对工作。

⑤市防指根据需要及时发布相关信息。

⑥市防指根据需要及时派出工作组、专家组赴一线组织指导防汛抗旱救灾工作。

⑦市防指强化值班，加强协调、督导事关全局的防汛抗旱调度，并与相关区域加强视频会商，及时作出针对性的安排布置。

（3）响应终止

当灾害已经或趋于结束时，由市防指办公室提出响应终止建议，市防指副指挥长批准。响应结束后，有关部门和单位按职责分工，核实灾害损失和人员伤亡情况，并协助指导地方做好灾后恢复重建工作。

● 报送

防汛抗旱信息的报送和处理由防汛抗旱指挥部统一负责，应遵循及时快捷、真实全面的原则。汛情、旱情、工情、险情、灾情等相关信息实行分级上报，归口处理，同级共享。遇突发险情、灾情，各级防汛抗旱指挥部要及时掌握，做好首报和续报工作，原则上应以书面形式逐级上报，当发生重大突发险情和重大灾情的紧急情况下，可在向上一级防指报送的同时越一级报告。

接到汛情、旱情、险情、灾情等水旱灾害突发事件信息后，各级防汛抗旱指挥部要立即如实向同级人民政府及上级防汛抗旱指挥部报告，最迟不得超过1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，同时通报可能受影响的地区、部门和企业等。

市防指办公室接到重大汛情、旱情、险情、突发灾情报告后，应在30分钟内以电话或其他方式报告省防汛抗旱指挥部、市委、市政府，并做好续报工作。

● 发布

坚持属地为主、分级负责、归口发布的工作原则做好信息发布工作。各级防汛抗旱指挥部统一负责信息发布工作，及时准确、客观全面发布权威信息。重要信息发布前，须征求同级政府新闻办公室意见。各级政府新闻办公室根据实际情况对发布时机、发布方式等提出建议，对发布材料、问答口径等进行指导，并组织新闻媒体采访报道，做好媒体服务管理工作。

市委、市政府的重大决策、部署，全市性或重大的汛情、旱情及防汛抗旱动态等，由市防指统一审核和发布。在市级以上媒体公开报道的稿件，市水利局负责审核汛情、旱情、工情、灾情以及防汛抗旱动态等整体情况，市应急管理局负责审核抢险救援等情况。涉及人员伤亡、经济损失等水旱灾害损失的，由市水利局、市应急管理局会同有关部门共同审核。

● 舆论引导

加强舆论引导，深入报道各级党委政府决策部署和抢险救灾工作进展，大力宣传先进模范和典型事迹，营造全社会关心、重视、支持、参与防汛抗旱工作的良好氛围。

天气渐热，防汛救灾正值关键时期

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