人民日报客户端报道珙县 构建社情民意“连心网”聚力打造山区县基层治理“样板”

▲党建引领下的基层社会治理工作，是优化群众生活和发展空间，拉近党群干部关系，提升老百姓对党委政府工作满意度、认同度的重要工作。近年来，宜宾市珙县针对山区县群众诉求反映成本高、民情解决时效慢、办理反馈不及时等治理难题，以社情民意解决“最后一公里”为突破口，拓展服务半径，提升为民办事服务“智慧”水平，聚力打造山区县治理“珙县样板”。

全方位收集民情 精准把握群众“关切点”

▲聚焦群众心气不顺、问题以小拖大等难题，珙县组织全县各级党政机关常态化开展“走基层、听民意、解难题”大走访活动，实行“单位包村、干部包户”帮扶走访工作机制，紧密围绕“访民问需、访忧解难、办好实事”三项重点任务，通过走访慰问、实地察看、撰写民情日记等方式，主动深入基层掌握实情、深入群众密切感情、深入实际解决问题，动态收集群众在住房安居、健康医疗、社会保障、产业发展、乡村振兴、干部作风等13类民生领域方面的意见和建议，变“被动响应”为“主动问需”；同时，汇聚整合12345政务服务热线、人民网地方领导留言、问政四川、网格化系统、“群众有话说”“民情台账”等8大类平台，打造“一网融合、一体运转”的珙县社情民意全流程收集办理分析运用系统，实行“群众出题、平台派单、分级办理、部门督办、阳光公开、反馈评价、逗硬考核”闭环运行模式，形成覆盖全面、及时响应、高效运转的工作体系，推动社情民意从“单一化”向“集成化”转变；构建县、乡、村、社四级联动服务体系，群众通过“智慧珙州”微信公众号“群众有话说”小程序，与村（社区）社情民意办理员“一对一”交流对话，随时随地反映身边事、个人事，搭建干群交流诉求办理快速通道，实现群众“线上”出题，干部“线下”答卷，让“小程序”发挥“大力量”，不断提升基层社会治理质效，从而实现群众线上反馈、干部线下走访，全面收集掌握民情，倾听群众呼声。

全过程分析办理 高效解决群众“愁盼事”

▲聚焦群众诉求办理不及时、工作质效不高等问题，该县实施精准“管”、智能“派”、预警“报”机制，建立“统一服务渠道、统一指挥调度、统一办件规程、统一效能监督”工作机制，明确职责分工、受理范围、监督管理、结果运用等4类标准，实行“销号制”跟踪管理，让每个细节都有严格规定；各部门（单位）结合职能职责，精准制定群众诉求派单目录，根据推荐选项对事件进行自动识别和智能匹配，明确办理单位、责任领导和责任人员，实行“智能”派单模式，将群众反映的“订单”分类分级直接派发至相关部门（单位）进行“跑腿”，让群众反映的事件流转更加规范、精准、高效，做到可查询、可跟踪、可督办，确保群众诉求有人帮、有人管、有人解；推行限时服务“提醒”机制，群众上报诉求后，以短信形式提醒责任人员限时办理，对咨询类事件原则上在3个工作日内办结，其他类事件原则上在5个工作日内办结；设置“预警”功能，对重复反映件、不满意件、超期件、延期件实行亮“红灯”警示，系统自动生成短信、建议函推送至有关县领导牵头落实，层层传导压责任，逐条督办促落实。

全链式闭环考核 全面提升群众“满意度”

▲聚焦群众诉求分析不精准、结果运用不到位等问题，通过群众“考”、制度“评”、公开“查”，全链条式统筹推动解决群众诉求。对群众反映的事件第一时间进行沟通、解释和回复，采取短信、微信等方式组织开展诉求办理民意调查、数据分析等，重点围绕办理态度、办理结果等进行全覆盖电话回访，动态掌握各部门（单位）诉求办理质量，以回访促落实，以回访赢民心。对首次回访为不满意或诉求未解决的事件，实行二次派单重新处理，同时，采取“线上+线上”相结合形式，诉求反映人可通过线上“智慧珙州”微信实时动态对事件办理情况和办理结果进行全流程跟踪查看；线下在各乡镇、各部门设置“社情民意”专栏，通过LED屏、公示栏、村（居）务公开栏，每周对群众诉求办理情况、反馈情况、满意情况等相关内容进行动态更新，不断夯实党和政府公信力，提升群众满意度。

▲对在民情收集不主动、诉求办理慢作为以及推诿扯皮、弄虚作假、办理诉求不作为等情形的纳入县纪监委执纪问责范围；对情况复杂或问题严重的，以及满意率较高、工作推进有力的由县委目标绩效办进行通报，办理结果纳入年度目标绩效管理综合考评体系，按月逗硬落实目标绩效奖惩，并作为干部选拔任用、评先评优、教育培训、问效问责的重要依据，不断强化工作实效。